來源：湖北省生態(tài)環(huán)境廳2020-10-26
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宜昌市堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控原則，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等全領(lǐng)域開展土壤污染防治，加快推進(jìn)土壤污染調(diào)查、評(píng)估、治理及修復(fù)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染防治各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展，為保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
宜昌市堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控原則，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等全領(lǐng)域開展土壤污染防治，加快推進(jìn)土壤污染調(diào)查、評(píng)估、治理及修復(fù)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染防治各項(xiàng)工作取得較大進(jìn)展，為保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、穩(wěn)步推進(jìn)污染狀況調(diào)查
全面開展農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)宜昌市1942個(gè)農(nóng)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、2165個(gè)樣品進(jìn)行采樣和檢測(cè)，對(duì)600余個(gè)農(nóng)作物協(xié)同采樣和檢測(cè)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查，完成297家(塊)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地信息采集和空間信息整合，對(duì)21個(gè)高關(guān)注度地塊土壤和地下水監(jiān)測(cè)進(jìn)行布點(diǎn)，完成20個(gè)地塊樣品采集。深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)遺留工業(yè)場(chǎng)地的土壤污染狀況調(diào)查，已完成47家。先后發(fā)布兩批土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，將54家工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管。
二、土壤污染源頭預(yù)防初見成效
一是15家重點(diǎn)重金屬企業(yè)形成“一企一策”解決方案，確定了當(dāng)陽(yáng)恒發(fā)礦業(yè)等5個(gè)減排項(xiàng)目，將重金屬總量核定納入項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，2019年度，否決2個(gè)涉重金屬電鍍項(xiàng)目申請(qǐng)。
二是全面開展“清廢行動(dòng)2018”交辦宜昌的23個(gè)問題整改，共下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書18份，處罰金額111.03萬元。對(duì)生態(tài)環(huán)境部2019年交辦28個(gè)問題點(diǎn)位全部完成整改，對(duì)涉及環(huán)境違法的2個(gè)問題進(jìn)行了立案查處，共處罰款4.7萬元，并取締拆除相關(guān)非法設(shè)施。
三是基本完成宜昌市在用10座磷石膏渣場(chǎng)尾礦庫(kù)整治，尾礦庫(kù)對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制。
四是化肥用量由2015年的36萬噸(折純)下降到2019年的30萬噸，年平均減量約4.2%。宜昌市農(nóng)藥年用量由2017年的8395噸下降到2019年的6721噸，年平均減量6.64%。
五是宜昌市關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)987家、完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“一場(chǎng)一策”治理768家，畜禽糞污綜合利用率85.68%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率94.61%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率100%。宜昌市農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2017年的92.7%上升到2019的95.8%，農(nóng)膜回收率達(dá)78%以上，至2019年宜昌市無害化處理農(nóng)藥廢棄包裝物48噸。
六是宜昌市配備農(nóng)村保潔員8266人，各類垃圾收集設(shè)施(垃圾桶、垃圾箱等)154262個(gè)，轉(zhuǎn)運(yùn)車輛2610輛，縣市建成中轉(zhuǎn)站107座，實(shí)現(xiàn)宜昌市(含各縣市)城區(qū)排查無非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)目標(biāo)。
三、風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)逐步強(qiáng)化
公布了2019年度疑似污染地塊名錄、污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單、優(yōu)先管控名錄，將7個(gè)污染地——塊列為污染地塊，56個(gè)疑似污染地塊信息向社會(huì)公開。2016年至2020年累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家土壤污染防治專項(xiàng)資金1.67億余元，24個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
四、耕地土壤環(huán)境保護(hù)扎實(shí)有序
耕地土壤類別劃定率先在全省完成方案編制和專家審查，正在推進(jìn)污染耕地的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林等工作。宜昌市9個(gè)縣已完成土壤環(huán)境保護(hù)方案，劃定了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)248萬畝。在宜昌市建立起97個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完成2016—2019年宜昌市耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)長(zhǎng)江宜昌段耕地土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估。自2018年起開展的蔬菜、水稻重金屬污染治理試驗(yàn)顯示，蔬菜和水稻中重金屬的含量比習(xí)慣施肥分別減少28.6%和11.7%。
五、環(huán)境違法行為得到有效遏制
2019年以來，生態(tài)環(huán)境部門共立案查處涉及固體廢物環(huán)境違法案件29件，罰款累計(jì)81.7萬元。查處固廢、危廢涉嫌犯罪案件2件，采取刑事措施5人，做到了執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有力打擊了危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。
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